宁强县人大常委会关于县人民政府2019年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的审议意见

县人民政府：

    2019年7月25日，宁强县第十七届人大常委会第十八次会议，听取和审议了县人民政府关于2019年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告，听取了县人大常委会检查组关于此项工作的检查报告。会议认为，县人民政府认真落实县十七届人大四次会议批准的宁强县2019年国民经济和社会发展计划，以脱贫攻坚、全面小康为统领，深入实施生态立县、乡村振兴、项目带动、文旅兴县、工业强县“五大战略”，经济社会呈现“稳中有进、转型加快、全力攻坚、压力并存”的发展态势，主要经济指标实现“双过半”，国民经济和社会发展计划执行情况较好。存在的主要问题: 一是投资增长后劲不足。重点项目开工进度缓慢，尚有26个项目未开工。项目储备严重不足，缺乏重大项目支撑，固定资产投资完成全年计划难度较大。二是稳增长压力大。企业缺乏明显的品牌优势和科技含量，企业融资难、融资贵等问题难以短时期得到有效解决, 园区企业招工难问题突出。受市场调整、环保整改等因素影响，全县矿山企业大部分处于停产或半停产状态，工业持续增长难度大。三大景区建设进度仍需加快，特色景点吸引力还需提高。消费外流趋势明显，消费市场增长放缓。三是财政收支矛盾突出。国家大规模减税降费，境内重点税源锐减，财税增收愈加艰难。政府债券、国开行贷款还本付息及脱贫攻坚、生态环保、项目建设等刚性支出不断增加，财政收支压力加剧。

    为保证2019年全县国民经济和社会发展计划全面完成，会议提出以下审议意见：

  （一）紧盯目标，全力赶超，确保年度目标任务全面完成。坚持以脱贫攻坚为抓手，全面小康为目标，密切关注宏观经济走势，加强风险预警监测，对标梳理，强化责任，细化措施，狠抓落实，努力提升农业、工业、旅游业发展水平，扎实做好教育、卫生、社会保障事业，高质量完成全年国民经济和社会发展各项任务。

  （二）坚定信心，克难攻坚，确保今年如期脱贫摘帽。对照“两不愁三保障”和户脱贫、村退出、县摘帽“577”标准，精准建立缺项台账，全力弥补住房安全、基础设施、产业增收、数据信息等弱项短板，统筹落实“八个一批”政策，不断提高脱贫质量。进一步夯实镇办、部门和包扶干部的责任，努力提高贫困户的内生动力，全力提升群众扶贫满意度，坚决打赢脱贫攻坚战。

 （三）激发活力，强力推进，充分发挥项目的带动作用。立足宁强资源和优势，对未达均衡进度及未开工项目分类施策，倒排工期加快推进，确保顺利完成全年重点项目建设任务。积极策划和争跑项目，谋划一批重大产业类、基础类、民生类项目，建立数量充足、科学合理的项目库。坚持不懈抓招商，做好招商引资项目跟踪服务。

  （四）加大财源建设，培育壮大一批财源型企业。高度重视财源建设，部门、镇办形成合力，齐抓共管聚好财、用好财、理好财。全面实施预算绩效管理，加快建立全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，持续提升资金使用效益。

以上审议意见整改落实情况，请于15日内向县人大常委会报送整改方案，60日内向县人大常委会报送整改结果。

附件：关于县人民政府2019年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的表决结果

                                                                                                                            宁强县人大常委会

                                                                                                                             2019年7月26日

附件：

关于县人民政府2019年上半年国民经济和社会

发展计划执行情况的表决结果

    2019年7月25日，在宁强县第十七届人大常委会第十八次会议上，对县人民政府2019年上半年国民经济和社会发展计划执行情况进行了表决。

    本次会议应参加表决人数30人，实参加表决人数30人。表决结果：赞成30票，反对0票，弃权0票。

                                                                                                                           宁强县人大常委会

                                                                                                                            2019年7月25日