宁强县人大常委会
关于县人民政府2018年上半年国民经济和社会
发展计划执行情况的审议意见
（2018年7月23日宁强县第十七届人大常委会第十二次会议通过）
县人民政府：
2018年7月23日，宁强县第十七届人大常委会第十二次会议，听取和审议了县人民政府关于2018年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告，听取了县人大常委会检查组关于此项工作的检查报告。会议认为，县人民政府认真落实县十七届人大二次会议批准的宁强县2018年国民经济和社会发展计划，积极应对经济下行压力，坚持以脱贫攻坚、全面小康为统领，大力实施“生态立县、乡村振兴、项目带动、文旅兴县、工业强县”五大战略，稳步推进脱贫攻坚、产业转型、基础提升、城乡统筹、民生改善等重点工作，上半年全县经济社会发展呈现“稳中有升、质量提升、动能育新、压力并存”的发展态势。存在的主要问题: 一是产业结构不优，效益不明显。受市场波动和外部环境等因素影响，部分企业无法正常运营，长期处于停产和半停产状态，循环经济产业园区入园企业科技含量不高，第三产业发展动力不足，投入小，发展慢，限上服务业总量小、规模小，县域经济持续发展后劲不足。二是投资增长拉动力不强。产业发展类投资项目少，效益不高，辐射带动力不足；固定资产投资项目储备不足，缺乏大项目支撑。三是财政收支矛盾突出。脱贫攻坚、民生保障和社会事业等刚性支出不断增加，受新实施的税收政策影响，财政收入压力大。
为保证2018年全县国民经济和社会发展计划全面完成，会议提出以下审议意见：
（一）坚定信心，全力赶超，确保年度目标任务全面完成。坚持以脱贫攻坚为抓手，全面小康为目标，密切关注宏观经济走势，加强风险预警监测，对标梳理，强化责任，细化措施，狠抓落实，高质量完成年度脱贫任务。
（二）加快经济结构调整和转型升级，努力增强县域经济内生动力。一是提升农业主导产业发展水平，增强农业发展后劲，大力发展农业合作社和家庭农场，培育职业农民，发展生态观光高效农业；二是推进工业提质增效，切实帮助现有企业在盘活存量、激发增量、提质增效上下功夫，抓好新建企业和扩建技改企业用地用电融资等生产要素保障，协调做好产需对接，力促停产、半停产企业及早复产达效；三是努力提升以旅游业为主的第三产业发展水平，切实增强第三产业对经济发展的贡献率。
（三）强力推进项目带动战略，着力提升投资拉动效应。一要积极扩大社会投资，激发社会资本的活力；二要立足宁强资源和区位优势，多方论证，统筹协调，编制一批符合国家投资导向的精品项目，建立储备充足的县级项目库；三要坚持不懈抓招商，抓好招商引资项目跟踪服务；四要加快重点项目推进力度，及时发现和解决项目推进中的困难和问题，促进项目顺利实施，早日竣工达效。
（四）加大财源建设，培育壮大一批财源型企业。高度重视财源建设，部门、镇办形成合力，齐抓共管聚好财、用好财、管好财。
以上审议意见整改落实情况，请于15日内向县人大常委会报送整改方案，60日内向县人大常委会报送整改结果。
附件：关于县人民政府2018年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的表决结果。
宁强县人大常委会
2018年7月26日
附件：
关于县人民政府2018年上半年国民经济和社会
发展计划执行情况的表决结果
2018年7月23日，在宁强县第十七届人大常委会第十二次会议上，对县人民政府2018年上半年国民经济和社会发展计划执行情况进行了表决。
本次会议应参加表决人数30人，实参加表决人数28人。表决结果：赞成28票，反对0票，弃权0票。
宁强县人大常委会
2018年7月23日
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