建好联络站 架通“连心桥”

仲夏时节，陕南大地满目滴翠、莺歌燕舞、烈日炎炎。6月7日，位于汉江河畔的陕西省宁强县铁锁关镇10余名县、镇人大代表冒着酷暑视察刘家坝村的便民桥、蔬菜大棚等民生工程及产业，认真听取群众及种养植大户提出的问题、意见和建议，为其排忧解难、出谋划策，传递社情民意，架通党和政府密切联系群众的“连心桥”，受到了群众的广泛赞扬和一致好评。

图为：6月7日，宁强县铁锁关镇的部分县镇人大代表在河口村联络站讨论有关议题。

建好联络站，代表活动有场地。地处宁强县东边，西成高铁、城黄公路穿境而过的铁锁关镇共有县代表10名、镇代表55名。为认真落实人大代表联络站规范化建设工作的部署要求，该镇人大将代表联络站建设工作列入重要议事日程，成立了工作专班，制定了建设计划，不断完善运行机制，创新工作思路，着力打造亮点，形成了高质量打造、超标准完成、多亮点呈现的态势。“镇人大中心联络站是辖区内各级人大代表的集体活动场所和履职平台；村联络站是辖区内县、镇人大代表联系接待服务人民群众的主要阵地和履职平台。按照有关要求，铁锁关镇人大在镇政府建立了一个中心联络站。同时综合考虑人口及代表分布的因素以及群众找到代表、代表方便活动的原则，依托村（社区）与选区联合的方式，分别在河口村、铁锁关村、周家坎村、坪溪河村建立了村级人大代表联络站，形成了以镇人大中心联络站为基础，以4个村联络站为依托的立体化格局。”6月7日，铁锁关镇人大主席团主席卢庆彦介绍，“我们统一规范了名称，统一了建设标准。镇村联络站建设做到了有固定场所、有牌匾、有办公设备、有代表桌牌、有代表信息公示、有经费保障、有工作制度等。”

配强联络人，反映问题有人管。尽管铁锁关镇建起了镇村人大代表联络站，但要把它建成县镇人大代表联系服务群众的平台、宣传党的路线方针政策的窗口、传递社情民意的桥梁、代表依法履职的载体、学习交流的园地、促进基层社会治理的阵地，必须加强队伍建设，配强联络站站长，配好配齐联络人，才能使群众反映的问题有人管、管得住、管得好。为此，铁锁关镇精心挑选村联络站站长，要求必须由一名履职能力强、热心代表工作的县人大代表担任；联络员由村（社区）有能力、有担当的干部或代表所在单位工作人员担任。“赵站长，我们今天来向您反映一件事，请为我们做主。”2022年3月13日，铁锁关镇朱家坝村10多名群众走进坪溪河村人大代表联络站向赵群站长反映问题。原来是2021年7月因修建输气管线时挖断了河堤，又突遇“8.22”特大暴雨，河水冲毁了朱家坝村食用菌基地，造成133个大棚和其它设施及其田地损毁，要求施工方给予赔偿和复垦。赵群立即拿出登记表将此事件进行了详细登记。随即，赵群又组织该片区的代表召开研判会，责成联络员（朱家坝村支部书记）组织片区代表现场视察，并同中心站站长再次商议后上报镇党委研究解决。后经多方多次协商，目前耕地已全部复垦到位，同时按照每亩1200元的标准落实了青苗补偿款7.2万元。

图为：铁锁关镇的人大代表在视察刘家坝村的便民桥。

图为：6月7日，宁强县铁锁关镇的部分县镇人大代表在马家山村视察大棚灵芝产业。

经费保障足，开展活动有活力。按照有关规定，铁锁关镇中心联络站的建设和活动经费均列入财政预算，宁强县人大常委会将根据工作开展情况在年底拨付。4个村级联络站的经费，由铁锁关镇筹集，宁强县人大常委会将根据联络站工作成效进行奖励。为了便于开展工作，该镇已给每个村级联络站共拨付了2.2万元工作经费。“这座简易便民桥有30多米长、2米多宽、3米多高，桥的下面水流湍急而且又深，桥的两边没有任何防护设施，桥上经常有人和摩托车经过，存在较大安全隐患，我们回去后马上给镇上提建议增设护栏……”6月7日，铁锁关镇10余名县、镇人大代表冒着酷暑视察了刘家坝村的便民桥后这样表示。当天，他们还视察了刘家坝村的智慧农业蔬菜大棚、马家山村的灵芝种植大棚等产业，充分听取了种植户的意见和建议。“这要是在以往，由于经费不足，代表们只能坐在会议室听听报告、提提意见或建议。如今经费有了保障，可以经常组织人大代表出来视察……”卢庆彦说，“像这样的视察活动，今后我们还要继续开展下去。”

活动形式多，建言献策有水平。铁锁关镇中心联络站和村级联络站充分利用人大代表的专业技能和特长，将人大代表联系人民群众活动与代表履职学习、视察调研、小组活动、代表述职等活动有机结合，将进站坐班联系接待服务群众与走访联系服务群众相结合，常态化开展形式多样的互动交流和服务群众活动，促进代表联络交流、互帮互助、共同进步，切实增强了活动的实效，提升了代表建言献策的水平和质量。进站的县镇人大代表还可以通过微信、电话、书信等形式加强联系沟通，相互配合，共同反映好人民群众呼声和愿望。朱家坝村的代表张某在未建联络站前，所收集的社情民意没有共性、还存在许多不理解甚至与有关政策相违背的问题，通过几次的集中学习和视察，张代表的整体素质大幅度提升。

图为：6月7日，宁强县铁锁关镇的部分县镇人大代表在河口村联络站视察群众反映问题公示栏。

信息公开化，广大群众有奔头。6月7日，笔者在河口片区人大代表接待群众反映问题及处理情况公示栏看到，公示栏设有接待人的姓名、职务、联系方式、反映问题、处理结果等，让人看了一目了然。此外，该镇还鼓励有条件的联络站通过开发手机应用、微信小程序、微信群等方式，同步建立网上代表联络站，推进代表联系人民群众信息公开，方便代表联系人民群众、方便人民群众反映问题。“2022年4月，河口村的村民反映自来水的问题，我们立即组织片区代表视察，经过集体讨论，形成专项报告，将问题报告中心站，通过镇政府行政办公会研究后，上报水利部门，目前已妥善解决。”张远知代表对笔者说。

图为：铁锁关镇的人大代表在学习有关制度。

活动规范化，各项工作有制度。铁锁关镇人大根据工作需要，逐步建立健全了联络站工作规则、站长和联络员职责、群众意见处理反馈、进站活动、考勤及履职登记、日常管理等各项制度，完善进站代表名册、年度活动计划、工作台账等资料，详细记录进站代表的活动工作情况，包括活动方式、内容、效果以及参加代表和群众人次。及时更新工作计划、代表信息、联系方式、开放时间等内容，确保联络站规范运作、发挥作用。通过近几个月的运行，代表们的视野不断扩大、素质整体提高、履职能力不断提升，共解决群众急难愁盼事项4项45件，赢得了群众好评。