基层矛盾纠纷化解是推进基层社会治理的重要内容,也是践行全过程人民民主的生动实践。今年以来,宁强县铁锁关镇人大主席团立足人大代表进站履职常态化,紧扣人大代表参与基层社会治理的职能定位,积极探索“代表+综治”联动调处模式,推动代表履职阵地与综治力量深度融合,将矛盾化解在源头、解决在基层,切实维护辖区社会和谐稳定,以人大之为助力基层善治。
建强联动载体,夯实常态调处“主阵地”。镇人大主席团坚持平台共建、力量共融,将镇综治中心5名工作人员科学分配至镇中心代表联络站及4个村级代表联络站点,与各级人大代表协同开展群众接待、矛盾调处工作。通过阵地整合、职能衔接,实现人大代表履职与综治工作同向发力,构建起覆盖全域的矛盾纠纷调处网络,为常态长效开展矛盾化解筑牢坚实基础。
发挥代表优势,打好法理情理“组合拳”。在矛盾纠纷调处中,镇人大积极动员人大代表主动投身调解一线,充分释放代表扎根基层、熟悉乡情、群众信任的独特优势,结合综治工作人员政策法律业务专长,坚持法理与情理相融合开展调解工作。对一般性简易矛盾就地协调处置、当场化解;对情况复杂、分歧较大的纠纷,建立登记建档和多方会商研判机制,精准找准矛盾症结,耐心细致做好思想疏导、政策解释和法治宣传,推动当事人平等协商、达成共识,实现“案结事了人和”。通过代表参与调解的“柔性”与综治力量依法调处的“刚性”互补,极大提升了矛盾纠纷化解质效。
代表主动作为,啃下邻里地界“硬骨头”。河湾村两户农户因宅基地边界划分不清,多年来争执不下、互不相让,成为困扰村组多年的“老大难”问题。群众到村级代表联络站反映情况后,驻站人大代表主动请缨参与调处,联合综治工作人员多次深入现场实地丈量、对照老台账和历史地界记录反复核实。代表们分别上门与双方推心置腹交谈,既摆事实、又讲法理,从邻里和睦、互谅互让的角度耐心劝导,最终促使两家各让一步、厘清地界、握手言和。一桩积压多年的邻里纠纷,在人大代表的持续跟踪推动下得到圆满解决,成为“代表+综治”联动模式化解疑难矛盾的生动缩影。
治理成效初显,健全常态长效“好机制”。截至目前,通过代表常态化进站接待、主动入户走访,全镇共受理调处各类矛盾纠纷8起,成功化解7起,矛盾纠纷化解率达87.5%。其中邻里纠纷5起、土地权属纠纷2起,有效减少了矛盾上行,切实把全过程人民民主落实到基层治理实践当中。镇人大主席团同步建立健全人大代表参与矛盾纠纷化解常态化工作机制,对已化解矛盾实行“回访跟踪制”,确保“化解一起、稳定一起”。
中国互联网违法和不良信息举报中心